红色全国两会政府工作报告党课PPT.PPTX【图片、文字、动画均可编辑】

幻灯片 1:2020年政府工作报告学习解读
幻灯片 2:
前  言
       3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告，对2018年工作进行了回顾并阐述了2019年经济社会发展总体要求。这份19000余字的报告给出了详细答案。
幻灯片 3:目录contents
2018年工作成果回顾一
2019年经济社会发展总体要求政策取向二
2019年政府工作任务三
幻灯片 4:2018年工作成果回顾第一部分
幻灯片 5:2018年工作成果回顾
全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展
       过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是本届政府依法履职第一年。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。
幻灯片 6:2018年工作成果回顾
国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元，经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配
国际收支基本平衡居民消费价格上涨2.1%城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右的较低水平经济运行保持在合理区间
幻灯片 7:2018年工作成果回顾一消费拉动经济增长作用进一步增强
服务业对经济增长贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，农业再获丰收单位国内生产总值能耗下降3.1%质量和效益继续提升
经济结构不断优化
幻灯片 8:2018年工作成果回顾一嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级大众创业万众创新深入推进，日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势发展新动能快速成长
幻灯片 9:2018年工作成果回顾一国务院及地方政府机构改革顺利实施
重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升
对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展
首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设
货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位
改革开放取得新突破
幻灯片 10:2018年工作成果回顾一防范化解重大风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳精准脱贫有力推进，农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人污染防治得到加强，细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降，生态文明建设成效显著
三大攻坚战开局良好
幻灯片 11:2018年工作成果回顾一
居民人均可支配收入实际增长6.5%
提高个人所得税起征点，设立6项专项附加扣除
加大基本养老、基本医疗等保障力度，资助各类学校家庭困难学生近1亿人次
棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户
人民生活持续改善
幻灯片 12:2018年工作成果回顾一回顾过去一年，成绩来之不易我们面对的是深刻变化的外部环境经济全球化遭遇波折，多边主义受到冲击，国际金融市场震荡，特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加，经济运行稳中有变、变中有忧我们面对的是两难多难问题增多的复杂局面现稳增长、防风险等多重目标，完成经济社会发展等多项任务，处理好当前与长远等多种关系，政策抉择和工作推进的难度明显加大经过全国上下共同努力，我国经济发展在高基数上总体平稳、稳中有进，社会大局保持稳定
过去一年，我们面对的
幻灯片 13:2018年工作成果回顾一一是创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行四是深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升七是坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众二是扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展五是加大改革开放力度，发展动力继续增强八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定三是深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放六是统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成一年来主要做了以下工作
幻灯片 14:2018年工作成果回顾一坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，保持宏观政策连续性稳定性，在区间调控基础上加强定向、相机调控，主动预调、微调坚持实施积极的财政政策，着力减税降费、补短板调结构下调增值税税率，扩大享受税收优惠小微企业范围，出台鼓励研发创新等税收政策全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元优化财政支出结构，盘活财政存量资金，重点领域支出得到保障坚持实施稳健的货币政策，引导金融支持实体经济先后4次降低存款准备金率，多措并举缓解民营和小微企业资金紧张状况，融资成本上升势头得到初步遏制及时应对股市、债市异常波动，人民币汇率基本稳定，外汇储备保持在3万亿美元以上
创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行-01-
幻灯片 15:2018年工作成果回顾一制定并有序实施三大攻坚战三年行动方案
扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展-02-
稳步推进结构性去杠杆，稳妥处置金融领域风险，防控地方政府债务风险，改革完善房地产市场调控机制
深入推进精准脱贫，加强扶贫力量，加大资金投入，强化社会帮扶，贫困地区自我发展能力稳步提高
全面开展蓝天、碧水、净土保卫战
优化能源和运输结构
稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”
全面建立河长制、湖长制
化肥农药使用量实现双下降
加强生态环保督察执法
积极应对气候变化
幻灯片 16:2018年工作成果回顾一加大“破、立、降”力度
深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放-03-
推进钢铁、煤炭行业市场化去产能
制造业投资、民间投资增速明显回升
出台促进居民消费政策
全面推进“互联网+”，运用新技术新模式改造传统产业
深入推进简政减税减费
取消一批行政许可事项，“证照分离”改革在全国推开，企业开办时间大幅压缩，工业生产许可证种类压减三分之一以上
“双随机、一公开”监管全面实施
清理规范各类涉企收费，推动降低用电、用网和物流等成本
深化“互联网+政务服务”，企业和群众办事便利度不断提高
幻灯片 17:2018年工作成果回顾一大力优化创新生态，调动各类创新主体积极性
深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升-04-
深化科技管理体制改革，推进关键核心技术攻关，加强重大科技基础设施、科技创新中心等建设
强化企业技术创新主体地位，将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业
制定支持双创深入发展的政策措施。技术合同成交额增长30%以上
幻灯片 18:2018年工作成果回顾一国有企业优化重组、提质增效取得新进展
加大改革开放力度，发展动力继续增强-05-
针对民营企业发展遇到的困难和问题，千方百计帮助解忧纾困
推进财税体制改革，预算绩效管理改革全面启动
改革金融监管体制，完善利率、汇率市场化形成机制
推出对外开放一系列重大举措
共建“一带一路”引领效应持续释放
出台稳外贸政策，货物通关时间压缩一半以上
下调部分商品进口关税，关税总水平由9.8%降至7.5%
新设一批跨境电商综合试验区
复制推广自贸试验区改革经验
大幅压缩外资准入负面清单，扩大金融、汽车等行业开放，一批重大外资项目落地，新设外资企业增长近70%
幻灯片 19:2018年工作成果回顾一乡村振兴战略有力实施，粮食总产量保持在1.3万亿斤以上
统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成-06-
新型城镇化扎实推进，近1400万农业转移人口在城镇落户
推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展，出台一批改革创新举措
京津冀协同发展取得明显进展，长江经济带生态优先、绿色发展格局不断巩固
粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐，港珠澳大桥建成通车
加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展支持力度
新增高速铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里
幻灯片 20:2018年工作成果回顾一及时出台稳就业举措
坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众-07-
大力推动义务教育教师工资待遇政策落实，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设
建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元
加强退役军人服务管理工作
深化医疗、医保、医药联动改革
稳步推进分级诊疗
提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例
加快新药审评审批改革，17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录
加快推进文化惠民工程，持续加强基层公共文化服务
全民健身蓬勃开展，体育健儿在国际大赛上再创佳绩
幻灯片 21:2018年工作成果回顾一提请全国人大常委会审议法律议案18件，制定修订行政法规37部
推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定-08-
改革调整政府机构设置和职能配置
深入开展国务院大督查，推动改革发展政策和部署落实
发挥审计监督作用
改革完善城乡基层治理
创新信访工作方式
改革和加强应急管理，及时有效应对重大自然灾害，生产安全事故总量和重特大事故数量继续下降
严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件
健全国家安全体系
开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，平安中国建设取得新进展
幻灯片 22:2018年工作成果回顾一认真贯彻党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设推进“两学一做”学习教育常态化制度化严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠正“四风”严肃查处各类违法违规行为，惩处腐败分子，反腐败斗争取得压倒性胜利
幻灯片 23:2019年经济社会发展总体要求和政策取向第二部分
幻灯片 24:
居民消费价格涨幅3%左右
宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控
农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步
生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降
国内生产总值增长6%－6.5%
城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内
国际收支基本平衡，进出口稳中提质2019年经济社会发展总体要求和政策取向二
今年经济社会发展的主要预期目标
幻灯片 25:
2019年经济社会发展总体要求和政策取向二
今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元今年财政支出超过23万亿元，增长6.5%。中央对地方均衡性转移支付增长10.9%改革完善县级基本财力保障机制，缓解困难地区财政运转压力，决不让基本民生保障出问题01020304积极的财政政策要加力提效
幻灯片 26:
2019年经济社会发展总体要求和政策取向二
广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配在实际执行中，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险010203深化利率市场化改革，降低实际利率水平04完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定稳健的货币政策要松紧适度
幻灯片 27:
二
就业是民生之本、财富之源今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面010203稳增长首要是为保就业04既保障城镇劳动力就业，也为农业富余劳动力转移就业留出空间就业优先政策要全面发力2019年经济社会发展总体要求和政策取向
幻灯片 28:二要继续坚持以供给侧结构性改革为主线八个字上下功夫巩固增强提升畅通更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，推动经济高质量发展。
2019年经济社会发展总体要求和政策取向
幻灯片 29:二要继续打好三大攻坚战，精准发力、务求实效
防范化解重大风险要强化底线思维，坚持结构性去杠杆，防范金融市场异常波动，稳妥处理地方政府债务风险，防控输入性风险01
精准脱贫要坚持现行标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大攻坚力度，提高脱贫质量02
污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务，统筹兼顾、标本兼治，使生态环境质量持续改善032019年经济社会发展总体要求和政策取向
幻灯片 30:二做好今年政府工作，要注重把握好以下关系
一要统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事要保持战略定力，按确定的目标和部署推进工作，更好利用国际国内两个市场两种资源，敢于应对挑战，善于化危为机，牢牢把握发展主动权
二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展要遵循规律，讲究方式方法，按照坚定、可控、有序、适度要求，在发展中逐步化解，坚决避免发生系统性、区域性风险。
三要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力要大力推进改革开放，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃2019年经济社会发展总体要求和政策取向
幻灯片 31:2019年政府工作任务第三部分
幻灯片 32:2019年政府工作任务三继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间01实施更大规模的减税重点降低制造业和小微企业税收负担发展智能产业，拓展智能生活深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进加强新兴产业统计抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实
幻灯片 33:三明显降低企业社保缴费负担下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金
2019年政府工作任务
幻灯片 34:2019年政府工作任务三确保减税降费落实到位全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回地方政府也要主动挖潜，大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产
着力缓解企业融资难融资贵问题改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款
幻灯片 35:三支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上清理规范银行及中介服务收费完善金融机构内部考核机制，激励加强普惠金融服务有效发挥地方政府债券作用今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加 元合理扩大专项债券使用范围继续发行一定数量的地方政府置换债券，减轻地方利息负担鼓励采取市场化方式，妥善解决融资平台到期债务问题
2019年政府工作任务
幻灯片 36:三多管齐下稳定和扩大就业
扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免加强对灵活就业、新就业形态的支持坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训2019年政府工作任务
幻灯片 37:三改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接改革高职院校办学体制，提高办学质量中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持设立中等职业教育国家奖学金支持企业和社会力量兴办职业教育2019年政府工作任务
幻灯片 38:三激发市场主体活力，着力优化营商环境02以简审批优服务便利投资兴业
要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”持续开展“减证便民”改革行动建立政务服务“好差评”制度2019年政府工作任务
幻灯片 39:三以公正监管促进公平竞争
改革完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法推进“双随机、一公开”跨部门联合监管推行信用监管和“互联网+监管”改革，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式深化综合行政执法改革，清理规范行政处罚事项，坚决治理多头检查、重复检查对监管者也要强监管、立规矩，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为，让违法者付出付不起的代价2019年政府工作任务
幻灯片 40:三以改革推动降低涉企收费
深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众取消或降低一批铁路、港口收费专项治理中介服务收费继续清理规范行政事业性收费加快收费清单“一张网”建设2019年政府工作任务
幻灯片 41:三坚持创新引领发展，培育壮大新动能03推动传统产业改造提升
打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接2019年政府工作任务
幻灯片 42:三促进新兴产业加快发展
深化大数据、人工智能等研发应用培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群壮大数字经济坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长加快在各行业各领域推进“互联网+”持续推动网络提速降费开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上在全国实行“携号转网”，规范套餐设置2019年政府工作任务
幻灯片 43:三提升科技支撑能力
加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关健全以企业为主体的产学研一体化创新机制扩大国际创新合作全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风2019年政府工作任务
幻灯片 44:三进一步把大众创业万众创新引向深入
鼓励更多社会主体创新创业，拓展经济社会发展空间，加强全方位服务，发挥双创示范基地带动作用落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券，支持发展创业投资改革完善人才培养、使用、评价机制优化归国留学人员和外籍人才服务2019年政府工作任务
幻灯片 45:三促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力04推动消费稳定增长
落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点加快发展多种形式的婴幼儿照护服务发展壮大旅游产业稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展健全农村流通网络，支持电商和快递发展加强消费者权益保护2019年政府工作任务
幻灯片 46:三合理扩大有效投资
完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度加强新一代信息基础设施建设今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例，用好开发性金融工具，吸引更多民间资本参与重点领域项目建设落实民间投资支持政策，有序推进政府和社会资本合作政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠2019年政府工作任务
幻灯片 47:三对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴05打好精准脱贫攻坚战
重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施要大力扶持贫困地区特色优势产业发展开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，加强后续扶持对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间，巩固脱贫成果完善考核监督，用好中央脱贫攻坚专项巡视成果2019年政府工作任务
幻灯片 48:三抓好农业特别是粮食生产
要稳定粮食产量，新增高标准农田8000万亩以上稳定生猪等畜禽生产，做好非洲猪瘟等疫病防控加快农业科技改革创新，大力发展现代种业实施地理标志农产品保护工程，推进农业全程机械化培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体加强面向小农户的社会化服务，发展多种形式规模经营支持返乡入乡创业创新，推动一二三产业融合发展要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规2019年政府工作任务
幻灯片 49:三扎实推进乡村建设科学编制建设规划，大力改善生产生活条件今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平完成新一轮农村电网升级改造推进“厕所革命”、垃圾污水治理，建设美丽乡村
全面深化农村改革推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革改革完善农业支持保护体系，健全粮食价格市场化形成机制，扩大政策性农业保险改革试点
2019年政府工作任务
幻灯片 50:三促进区域协调发展，提高新型城镇化质量06优化区域发展格局
制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要长江经济带发展要坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设，打造高质量发展经济带支持资源型地区经济转型加快补齐革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展短板大力发展蓝色经济，保护海洋环境，建设海洋强国2019年政府工作任务
幻灯片 51:三深入推进新型城镇化
坚持以中心城市引领城市群发展抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施2019年政府工作任务
幻灯片 52:三加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展07持续推进污染防治
今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理做好北方地区清洁取暖工作今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%加快治理黑臭水体，推进重点流域和近岸海域综合整治加强固体废弃物和城市垃圾分类处置改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之2019年政府工作任务
幻灯片 53:三壮大绿色环保产业
加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造推进煤炭清洁化利用，加快解决风、光、水电消纳问题加大城市污水管网和处理设施建设力度促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑改革完善环境经济政策，加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业加强生态系统保护修复
推进山水林田湖草生态保护修复工程试点持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护深化国家公园体制改革2019年政府工作任务
幻灯片 54:2019年政府工作任务三深化重点领域改革，加快完善市场机制08加快国资国企改革
加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值积极稳妥推进混合所有制改革完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度依法处置“僵尸企业”深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场
幻灯片 55:三下大气力优化民营经济发展环境
在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制激发企业家精神，促进民营经济发展升级保护产权必须坚定不移，对侵权行为要依法惩处，
      对错案冤案要有错必纠
2019年政府工作任务
幻灯片 56:三深化财税金融体制改革
加大预算公开改革力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革健全地方税体系，稳步推进房地产税立法规范地方政府举债融资机制以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重增强保险业风险保障功能加强金融风险监测预警和化解处置2019年政府工作任务
幻灯片 57:三推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势09促进外贸稳中提质
推动出口市场多元化扩大出口信用保险覆盖面改革完善跨境电商等新业态扶持政策推动服务贸易创新发展，引导加工贸易转型升级、向中西部转移，发挥好综合保税区作用办好第二届中国国际进口博览会加快提升通关便利化水平2019年政府工作任务
幻灯片 58:三加大吸引外资力度
进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营落实金融等行业改革开放举措，完善债券市场开放政策加快与国际通行经贸规则对接，提高政策透明度和执行一致性加强外商合法权益保护赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点，增强辐射带动作用，打造改革开放新高地2019年政府工作任务
幻灯片 59:三推动共建“一带一路”
发挥企业主体作用推动基础设施互联互通，加强国际产能合作，拓展第三方市场合作办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛推动对外投资合作健康有序发展促进贸易和投资自由化便利化
积极参与世贸组织改革加快构建高标准自贸区网络推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判继续推动中美经贸磋商2019年政府工作任务
幻灯片 60:三加快发展社会事业，更好保障和改善民生10发展更加公平更有质量的教育
推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件抓紧解决城镇学校“大班额”问题保障进城务工人员随迁子女教育发展“互联网+教育”多渠道扩大学前教育供给推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育持续抓好义务教育教师工资待遇落实推进一流大学和一流学科建设国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元2019年政府工作任务
幻灯片 61:三保障基本医疗卫生服务
居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人深化公立医院综合改革促进社会办医加快建立远程医疗服务体系，加强基层医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区加强妇幼保健服务支持中医药事业传承创新发展药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管2019年政府工作任务
幻灯片 62:三完善社会保障制度和政策
推进多层次养老保障体系建设继续提高退休人员基本养老金完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障加大城镇困难职工脱困力度提升残疾预防和康复服务水平丰富人民群众精神文化生活
扎实做好2020年奥运会、残奥会备战工作精心筹办北京冬奥会、冬残奥会办好第七届世界军人运动会2019年政府工作任务
幻灯片 63:三加强和创新社会治理
引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。健全社会信用体系保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。改进信访工作，及时解决群众合理诉求健全国家应急体系，提高防灾减灾救灾能力加强安全生产，防范遏制重特大事故。做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作深化普法宣传教育加强国家安全能力建设完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪，整治侵犯公民个人信息等突出问题，坚决守护好人民群众的平安生活2019年政府工作任务
幻灯片 64:三新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求坚持依法全面履职深入推进党风廉政建设切实强化责任担当扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神加强廉洁政府建设压减和规范督查检查考核事项，实施“互联网+督查”深入贯彻全面依法治国基本方略各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督要坚持科学、民主、依法决策，各级政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华健全激励约束机制和尽职免责机制，更好发挥中央和地方两个积极性，尊重基层和群众首创精神广大干部要树立强烈的事业心和进取心2019年政府工作任务
幻灯片 65:要坚持和完善民族区域自治制度要全面贯彻党的宗教工作基本方针要认真落实侨务政策国防和军队建设扎实推进要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事坚定不移走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚定维护多边主义和以联合国为核心的国际体系要坚持对台工作大政方针2019年政府工作任务
幻灯片 66:我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，开拓进取，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！奋斗创造历史，实干成就未来
幻灯片 67:学习完毕  感谢聆听学习解读